पुरानी की तुलना में नई पेंशन प्रणाली कर्मचारियों के लिए नुकसानदेह

भारत में पेंशनभोगियों के लिए 17 दिसंबर का दिन विशेष महत्व रखता है। 1982 में आज ही के दिन सुप्रीम कोर्ट ने अपने ऐतिहासिक और अहम फैसले से पेंशनभोगियों को खास तोहफा दिया था. इस दिन भारत के सभी सेवानिवृत्त कर्मचारियों को अपना शेष जीवन आराम से जीने के लिए पेंशन के अधिकार पर एक ऐतिहासिक फैसला सुनाया गया था। इस 42वें पेंशनभोगी दिवस पर, हम तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश दिवंगत न्यायमूर्ति वाईवी चंद्रचूड़ और उनके उत्तराधिकारी डीएस नाकरा को याद करते हैं। शीर्ष अदालत ने अपने फैसले में कहा था कि पेंशन न तो दान है और न ही दयालुता का मामला है जो नियोक्ता की दया और इच्छा पर निर्भर करता है और न ही अनुग्रह भुगतान पर। यह पिछली सेवाओं की पूर्व संध्या का भुगतान है। यह सामाजिक कल्याण का एक उपाय है जो उन लोगों को सामाजिक-आर्थिक न्याय प्रदान करता है जिन्होंने अपने जीवन के शुरुआती दिनों में नियोक्ता के लिए इस उम्मीद में अथक परिश्रम किया है कि उन्हें बुढ़ापे में त्याग नहीं दिया जाएगा।

पहले कुछ विभागों के कर्मचारियों को नाम मात्र की पेंशन दी जाती थी। जब कोई कर्मचारी सेवानिवृत्त होता था तो उसके परिवार को घर का खर्च चलाने की चिंता होती थी। इस ऐतिहासिक फैसले से पेंशनभोगियों के जीवन में उथल-पुथल मच गई। कर्मचारियों को उनकी सेवानिवृत्ति के दिन पार्टियों और उपहारों से पुरस्कृत किया जाने लगा और कर्मचारियों ने बैंक्वेट हॉल और मैरिज पैलेसों में अपनी सेवानिवृत्ति पार्टियाँ देना भी शुरू कर दिया।

आज फिर मजदूरों के सिर पर दिसंबर 1982 से पहले के बादल मंडराने लगे हैं. उपरोक्त महत्वपूर्ण निर्णय के चार दशक बाद भी पेंशनभोगियों की स्थिति आज हमारे सामने बहुत अच्छी है। पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेई की सरकार ने अप्रैल 2004 के बाद भर्ती कर्मचारियों को मिलने वाली पुरानी पेंशन योजना को बंद कर पेंशनर मारू नई पेंशन योजना लागू की थी। सरकार कर्मचारियों को नई पेंशन योजना के फायदे बता रही है, जबकि कर्मचारी वर्षों से मिल रही पुरानी पेंशन योजना की बहाली के लिए लगातार संघर्ष कर रहे हैं. वर्ष 2022 में पंजाब में आम आदमी पार्टी की सरकार बनने के बाद पुरानी पेंशन योजना लागू करने की घोषणा की गई थी, लेकिन यह फैसला आज तक लागू नहीं हुआ, बल्कि पेंशनभोगी विरोधी ‘एकजुट’ पर विचार करने की घोषणा की गई है केंद्र द्वारा ‘पेंशन योजना’ की घोषणा की गई।

कर्मचारियों ने नेशनल पेंशन सिस्टम और यूनिफाइड पेंशन स्कीम को पुरानी पेंशन स्कीम से भी ज्यादा खतरनाक बताया है. एनपीएस एक अंशदायी योजना है। इसमें कर्मचारी को भाग लेना होगा. यह बाज़ार से जुड़ा हुआ है, इसलिए सेवानिवृत्ति लाभ वित्तीय बाज़ार के उतार-चढ़ाव के अधीन हैं। इसमें मुद्रास्फीति सूचकांक शामिल नहीं है, कोई निश्चित पेंशन नहीं है, सेवानिवृत्ति के समय एक निश्चित पेंशन की पेशकश नहीं की जाती है, बल्कि 60% भुगतान की पेशकश की जाती है। इसमें वह कम्युटेशन विकल्प शामिल नहीं है जो पुरानी पेंशन योजना के तहत उपलब्ध था। सवाल यह है कि पुरानी पेंशन योजना क्यों बंद की गई? उत्तर है वित्तीय अस्थिरता. सरकारी राजस्व का एक बड़ा हिस्सा अपने सेवानिवृत्त कर्मचारियों को पेंशन लाभ के रूप में भुगतान किया जाता है। इसलिए इसे एक वित्तीय दायित्व माना जाता है जो “सरकारी संस्थानों की वित्तीय सुदृढ़ता” पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है। एनपीएस का सीधा फायदा कॉरपोरेट घरानों को जाता है. इतना ही नहीं सरकार आर्थिक मंदी के नाम पर अच्छा जीवन जीने के लिए मिलने वाली कुछ सुविधाओं में भी कटौती करने की दिशा में आगे बढ़ रही है। इसमें सरकारी कर्मचारियों के वेतन से भत्तों में कटौती, नई भर्ती पर रोक, पेंशन और महंगाई भत्ते पर रोक/फ्रीजिंग और पेंशनभोगियों को दी जाने वाली जीवन समर्थन सुविधाओं को वापस लेना भी शामिल है। जन-विरोधी नीतियां जिनमें कर वृद्धि, विकास के नाम पर श्रमिकों और पेंशनभोगियों से विकास कर, पूर्व सैनिकों को स्वास्थ्य देखभाल सेवाएं और सहायता, पेंशन में कटौती और सरकारी कर्मचारियों के वेतन में कटौती शामिल है। इसके बावजूद, लोकसभा सदस्यों और विधायकों को पेंशन और कई अन्य लाभ निर्बाध रूप से जारी हैं। उन पर कोई सेवा नियम लागू नहीं होते. पेंशनधारियों को न्याय दिलाने के लिए एकजुट होकर लड़ाई जारी रखने की जरूरत है.