अगर 18 साल से कम उम्र के लोग शारीरिक संबंध बनाते हैं तो यह अपराध है। भले ही दोनों इस पर सहमत हों.
उदाहरण के लिए, अगर कोई 17 साल की लड़की 22 साल के लड़के से प्यार करती है और उसके साथ सहमति से शारीरिक संबंध बनाती है, तो भी इसे बलात्कार माना जाएगा।
यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण (POCSO) अधिनियम 2012 के अनुसार, 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के साथ यौन संबंध बनाना अपराध है।
इस कानून में आम सहमति का कोई स्थान नहीं है. इसका उद्देश्य नाबालिगों को यौन हिंसा से बचाना है।
सिर्फ POCSO ही नहीं बल्कि भारतीय दंड संहिता में भी अगर कोई 18 साल से कम उम्र की लड़की के साथ शारीरिक संबंध बनाता है तो उसे रेप माना जाता है.
अंतर यह है कि पोक्सो में आई.पी.सी. से भी कड़े प्रावधान हैं सुप्रीम कोर्ट के वकील नितिन मेश्राम का कहना है कि आईपीसी पुरुषों को कुछ सुरक्षा प्रदान करता है। यदि लड़की की उम्र 16 वर्ष से अधिक है तो सहमति साबित की जा सकती है, जबकि पॉक्स के मामले में ऐसा नहीं होता है।
उनका कहना है कि पॉक्सो के तहत अपराधियों के लिए 20 साल की कैद से लेकर मौत की सजा तक का प्रावधान है.
ऐसा इसलिए हो रहा है क्योंकि देश में एक बार फिर यह बहस तेज हो गई है कि ‘क्या सहमति की उम्र 18 से घटाकर 16 कर देनी चाहिए?’
इस बहस के केंद्र में 22वीं विधि आयोग की रिपोर्ट है, जिसमें सिफारिश की गई है कि ‘सहमति से संभोग’ की उम्र नहीं बदली जाए।
आयोग ने अपनी रिपोर्ट में कहा है कि उम्र 18 से घटाकर 16 साल नहीं की जानी चाहिए. यदि ऐसा होता है, तो लोग यौन हिंसा से बचाने के लिए हमारे पास मौजूद कानूनों का दुरुपयोग करेंगे।
यह रिपोर्ट कर्नाटक उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश ऋतुराज अवस्थी की अध्यक्षता वाले पैनल द्वारा कानून विभाग को सौंप दी गई है। रिपोर्ट में कुछ सिफारिशें भी की गई हैं.
न्यायालयों के विधि आयोग से अपील
पिछले साल मुख्य न्यायाधीश डी. वाई चंद्रचूड़ ने कहा कि संसद को POCSO के तहत सहमति की उम्र पर विचार करना चाहिए।
नवंबर 2022 में, कर्नाटक उच्च न्यायालय ने विधि आयोग से सहमति से संभोग की उम्र पर पुनर्विचार करने को कहा।
कोर्ट ने कहा कि 16 साल से अधिक उम्र के नाबालिगों के लड़कों के प्यार में पड़ने, घर छोड़ने और शारीरिक संबंध बनाने के बढ़ते मामलों को POCSO या भारतीय दंड संहिता के प्रावधानों के अनुसार ध्यान में रखा जाना चाहिए।
अप्रैल 2023 में, मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय ने विधि आयोग से कहा कि वर्तमान में POCSO के प्रावधान सहमति से यौन संबंधों पर लागू होते हैं, जो एक प्रकार का अन्याय है।
अदालत ने विधि आयोग से उन मामलों के संबंध में POCSO अधिनियम में संशोधन का सुझाव देने की भी अपील की, जहां लड़की 16 वर्ष से अधिक उम्र की है और यौन संबंध सहमति से बना है।
कोर्ट ने कहा कि ऐसे मामलों में कोर्ट के सामने POCSO के तहत न्यूनतम सजा देने की बाध्यता नहीं होनी चाहिए. यानी अगर सहमति साबित हो जाए तो व्यक्ति को बरी होने का अधिकार हो सकता है.
विधि आयोग की सिफ़ारिशें
केंद्र सरकार कानून से संबंधित मामलों पर सुझाव और सलाह देने के लिए संवैधानिक विशेषज्ञों का एक पैनल नियुक्त करती है, जिसे विधि आयोग कहा जाता है।
स्वतंत्र भारत में अब तक 22 विधि आयोग गठित किये जा चुके हैं। 21वें विधि आयोग का कार्यकाल 2018 तक था।
इस आदेश में 22वें विधि आयोग ने पूछा कि यौन संबंधों में सहमति की उम्र क्या होनी चाहिए? इस संबंध में सिफारिशें की गई हैं जिन्हें सरकार मानने की संभावना है और सरकार चाहे तो कानून में बदलाव भी कर सकती है.
विधि आयोग ने अपनी रिपोर्ट में कहा कि मौजूदा बाल संरक्षण कानूनों, अदालती फैसलों और बाल शोषण, तस्करी और वेश्यावृत्ति से जुड़े मामलों की समीक्षा के बाद, POCSO अधिनियम में सहमति की मौजूदा उम्र में बदलाव करना उचित नहीं है।
आयोग ने साफ कहा कि POCSO एक्ट के तहत यौन संबंध के लिए सहमति की उम्र 18 साल होनी चाहिए.
इसके साथ ही अदालतों को न्यायिक विवेकाधिकार देने का भी अहम सुझाव दिया गया है. इसका मतलब यह है कि जहां लड़की 16 साल से अधिक उम्र की है और उसने सहमति से संभोग किया है, तो अदालत POCSO के तहत न्यूनतम सजा के प्रावधान को खत्म कर सकती है।
सुप्रीम कोर्ट की वकील कामिनी जयसवाल कहती हैं, ”लॉ कमीशन ने POCSO एक्ट में एक अपवाद जोड़ने की बात कही है. अगर किसी मामले में लड़की की उम्र 16 से 18 साल के बीच है और यह साबित हो जाता है कि शारीरिक संबंध सहमति से बना था तो अदालत उसे बलात्कार की श्रेणी से बाहर कर सकती है.”
“यदि इस अपवाद को अधिनियम में जोड़ा जाता है, तो न्यायालय के पास ऐसे मामलों में आरोपियों को बरी करने का विशेषाधिकार होगा।”
उनका कहना है कि किशोर न्याय अधिनियम में भी संशोधन किया गया. अब अगर नाबालिग को पता है कि वह कौन सा अपराध कर रहा है तो ऐसे मामलों में अदालत मामले की सुनवाई किशोर से वयस्क की सुनवाई में स्थानांतरित कर सकती है। ऐसी स्थिति में नाबालिग की उम्र नहीं बदलती लेकिन उसे सामान्य कानून के तहत सजा दी जाती है।
शर्तों के साथ विशेषाधिकार की सूचना
रिपोर्ट में कहा गया है कि अपवाद का उपयोग केवल उन मामलों में किया जाना चाहिए जहां बच्चे और आरोपी के बीच उम्र का अंतर तीन साल से अधिक न हो और यह भी देखा जाना चाहिए कि आरोपी का कोई पिछला आपराधिक इतिहास नहीं है।
इसके साथ ही ऐसे मामले में यह भी देखना चाहिए कि अपराध के बाद आरोपी का व्यवहार कैसा है? आरोपी या उसकी ओर से कोई भी पीड़ित बच्चे पर झूठा बयान देने के लिए दबाव तो नहीं बना रहा?
विधि आयोग का कहना है कि ऐसे मामले जहां बच्चा 16 वर्ष से अधिक उम्र का होने पर सहमति से यौन संबंध बनाता है और घटना के बाद पीड़ित बच्चे की सामाजिक या सांस्कृतिक पृष्ठभूमि बदल गई है या बच्चे का अवैध रूप से शोषण किया गया है या अश्लील हरकतें की गई हैं, ऐसे मामले नहीं आएंगे। सज़ा से छूट दी जानी चाहिए
आयोग ने सुझाव देते हुए कहा कि ऐसे मामलों में यदि यौन संबंध से बच्चा पैदा होता है तो सजा से छूट पाने के लिए यह पर्याप्त नहीं है।
कुछ लोग सहमति से संबंध बनाने की उम्र घटाकर 16 साल न करने के फैसले का भी विरोध कर रहे हैं। ऐसे लोगों का मानना है कि इससे बच्चों के अधिकारों का हनन होता है.
सुप्रीम कोर्ट के वकील नितिन मेश्राम कहते हैं, ”इसका सबसे ज्यादा असर आदिवासी समुदाय पर पड़ेगा क्योंकि ऐसे इलाकों से ज्यादा मामले सामने आ रहे हैं जहां 16 से 18 साल के बच्चे सहमति से यौन संबंध बना रहे हैं लेकिन उन पर POCSO एक्ट लगा दिया गया है.” अधिक प्रतिबंध।”
उनका कहना है, “भारत में लड़कियों की शादी की उम्र 18 साल है और अगर कोई लड़की इससे पहले यौन संबंध बनाती है तो इसे POCSO के तहत अपराध माना जाएगा. ऐसे में यह अधिकारों का उल्लंघन है.”
“यह भारत की सीमित सोच और लैंगिक पक्षपाती सोच का नतीजा है। क्योंकि वहां योनि की पवित्रता बहुत महत्वपूर्ण है। यह शादी से पहले उस पवित्रता को बनाए रखने का एक तरीका है। ताकि कोई लड़की 18 साल की उम्र से पहले सेक्स न करे।”